東京が解消された密集住宅地、大阪で解消されない理由。そこで大胆な3つの提案!

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大阪市では今もなお、古い長屋や木造住宅が密集する

“木造密集住宅地(木密地域)”が数多く残っています。

 

特に、

 

  • 生野区
  • 西成区
  • 東成区
  • 城東区
  • 東住吉区

 

などでは、昭和期に建てられた長屋や狭小住宅が密集し、

地震・火災時の危険性が長年問題視されています。

 

一方で東京や神奈川県では、

再開発や不燃化政策によって

木密地域の改善がかなり進みました。

 

ではなぜ、大阪では今なお木密問題が

解消されないのでしょうか?

 

本記事では、

 

  • 大阪に木密地域が多い理由
  • 東京との決定的な違い
  • 空き家問題との関係
  • 行政の解体補助制度

 

を解説しながら、

 

「もし予算や制度、現実的制約を無視できるなら?」

という前提で、大阪の木密問題を一気に解決する

“大胆な3つの提案”まで踏み込みます。

 

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大阪市は全国有数の“木密都市”

 

今も残る大阪の長屋文化

 

大阪は全国でも珍しく、

今なお長屋文化が色濃く残る都市です。

 

特に戦前〜高度経済成長期にかけて

建築された長屋が、現在でも多数存在しています。

 

 

長屋には、

 

  • 下町コミュニティ
  • 路地文化
  • 小商い文化

 

など、大阪独特の街の魅力が残っています。

 

しかし一方で、

 

  • 道路が狭い
  • 消防車が入りにくい
  • 隣家との距離が近い
  • 老朽化が進んでいる

 

という、防災上の大きな課題も抱えています。


なぜ東京では解消されたのか?

 

東京は“再開発資本”が圧倒的に強い

 

東京の木密地域も、昔はかなり深刻でした。

 

特に、

  • 墨田区
  • 荒川区
  • 足立区
  • 大田区

などは、大阪並みに危険地域とされていました。

 

しかし東京では、

 

  • 地価上昇
  • マンション需要
  • デベロッパー参入
  • 不燃化特区制度

 

が強く機能し、「古い木造住宅 → マンション化」

が急速に進みました。

 

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東京都は不燃化特区制度により、

 

  • 解体補助
  • 建替え補助
  • 道路整備
  • 専門家派遣

 

まで強力に進めています。


大阪が解消されにくい本当の理由

 

1. 長屋は“一戸だけ”では解決できない

 

大阪最大の特徴は、連棟長屋です。

 

例えば、

 

  • 5軒連続長屋
  • 1軒だけ空き家
  • 隣は高齢者居住
  • 1軒は相続未登記

という状態も珍しくありません。

 

つまり、

「自分だけ建替えしたくてもできない」のです。

 

これが東京との大きな違いです。


2. 再建築不可問題

 

大阪では、

  • 接道不足
  • 路地奥住宅
  • 私道問題

 

などにより“再建築不可”と

なっている物件も大量に存在します。

 

つまり、「壊したら建てられない」

という状態です。

 

その結果、

 

  • 解体できない
  • 放置される
  • 空き家化する
  • 老朽化する

 

という悪循環が起きています。

 

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3. 権利関係が複雑すぎる

 

大阪の長屋は、

 

  • 借地権
  • 境界未確定
  • 越境
  • 共有名義
  • 相続未登記

など、権利問題が非常に複雑です。

 

実際、

「親が亡くなった後そのまま」

「兄弟で話がまとまらない」

「誰が管理するか分からない」

 

というケースは本当に多いです。

 

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空き家問題との関係

 

大阪市の空き家は増加傾向

 

大阪市では空き家数が増加傾向にあります。

 

特に問題なのは、

“賃貸も売却もされず放置されている空き家”です。

 

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さらに、

 

  • 高齢化
  • 相続増加
  • 施設入所
  • 人口減少

 

によって、今後さらに増える可能性があります。


大阪市の解体補助制度

 

大阪市では現在、

 

  • 老朽住宅除却補助
  • 密集住宅地対策
  • 解体費補助

 

などを実施しています。

 

特に重点対策地区では補助額も拡充されています。

 

しかし実際には、「補助金だけでは根本解決しない」

という声も多いです。

 

なぜなら問題の本質は、

 

  • 権利
  • 接道
  • 長屋構造
  • 再建築不可

 

だからです。

 

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もし予算や現実的制約を無視できるなら?大阪の密集住宅地を解消する大胆な3つの提案

 

ここからは少し視点を変えてみます。

 

もちろん現実には難しい話もあります。

 

しかし、

「本当に木密問題を解消するなら何が必要か?」

を考える意味では、非常に本質的な話です。

 


提案1:長屋・木密地域を“面”で強制再開発する

 

大阪の問題は、「1軒単位でしか動けない」ことです。

 

だから思い切って、

“街区ごと全部やり直す”という発想です。

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例えば、

 

  • 長屋一帯を一括整理
  • 権利を強制調整
  • 道路を拡幅
  • 共同住宅化
  • 防災公園整備

 

まで一気に行う。

 

東京は実質これに近いことを長年進めてきました。

 

ただし当然、

 

  • 財産権
  • コミュニティ
  • 街並み保存

 

との大きな衝突が起きます。


提案2:再建築不可を“条件付き全面合法化”する

 

これはかなりインパクトがあります。

 

現在の制度では、

「危険だから建替えできない」となっています。

 

しかし現実には、

「建替えできないから危険空家になる」

という逆転現象も起きています。

 

そこで、

 

  • 耐火建築限定
  • 小規模限定
  • 避難通路確保
  • 高さ制限

 

などを条件に、“再建築不可を大幅緩和する”

という考え方です。

 

これだけでも、大阪市内の空き家流通は

かなり動く可能性があります。

 

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提案3:木密エリアを“観光資源”として保存再生する

 

これは大阪だからこそ可能性があります。

 

つまり、「壊す」のではなく、「価値化する」

という考え方です。

 

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例えば、

 

  • 空堀
  • 中崎町
  • 天下茶屋

 

などでは既に、

 

  • 古民家カフェ
  • リノベ店舗
  • 路地文化

 

が人気化しています。

 

もし本格的に進めるなら、

 

  • 長屋ホテル
  • 路地飲食街
  • アート街区
  • インバウンド特区

 

なども可能かもしれません。

 

東京のように全部マンション化するのではなく、

「大阪らしさを残しながら再生する」という発想です。

 

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結局、大阪の木密問題は“街の個性”でもある

 

大阪の密集住宅地問題は、

防災上は確かに大きな課題です。

 

しかし一方で、

 

  • 長屋文化
  • 路地文化
  • 下町コミュニティ
  • 人情文化

 

を支えてきた背景でもあります。

 

だからこそ、「全部壊して再開発」

だけが正解ではないのかもしれません。

 

今後の大阪には、

 

  • 防災
  • 安全性
  • 不燃化
  • 空き家対策

 

だけでなく、“大阪らしい街をどう残すか”

という視点も求められていくでしょう。

 

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不動産売買等でのよくある質問

 

古い長屋でも売却できますか?

 

可能です。

 

再建築不可や連棟条件によって価格は変わりますが、

投資家や再生業者が購入するケースもあります。


特定空家になるとどうなりますか?

 

行政指導や勧告対象となり、

固定資産税優遇解除や行政代執行の可能性があります。


解体補助金は誰でも利用できますか?

 

対象地域や建物条件があります。

 

昭和56年以前の木造住宅などが

対象になりやすいですが、事前確認が必要です。


相続登記前でも相談できますか?

 

可能です。

 

実際には、相続整理前から

相談するケースも非常に多いです。


再建築不可物件は価値がないのでしょうか?

 

必ずしもそうではありません。

 

大阪では、リノベーション前提で

購入を検討する投資家も一定数存在します。

 

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筆者松本 親幸
  • 不動産キャリア29年
  • 株式会社フォローウィンドコーポレーション代表取締役
個人的には今までの不動産業経歴において1,500件超のお取引に関わっております。
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若い時にはリフォームの仕事も経験済。
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